江苏、海南和四川确定的税额适中。

2固废变废为宝，地沟油也能飞上天上月，一架从中国首都机场飞往美国芝加哥的客机平稳落地，不寻常的是该飞机使用调合了餐饮废油和常规航煤的燃料，成功完成了首次跨洋飞行，在我国生物航空煤油研发进程中具有跨时代意义。赶紧跟随宇墨来回顾一下今年中国创造了哪些从无到有的环保领域新事记，并从中收获一些经验启发。

我国的垃圾焚烧发电和危废处置技术与国际领先技术相比，仍有较大差距，而且一定程度上依赖技术和设备引进。据国家邮政局透露，2016年我国快递业务量突破300亿件，同比增长53%。4物流环保首个关注物流行业环保的公益基金成立今年3月，国内首个推动物流环保的公益基金-菜鸟绿色联盟公益基金，在京成立。在和平利用原子能的研究方面，电离辐射技术称得上中国首创。不难看出，研发生物可降解材料将会是一个合作的契机。

它致力于三方面的工作，即改善快递包装、快递车辆以及大数据技术来减少碳排放。1水处理电子束辐射技术成为工业废水处理新贵废水的成分复杂，通过常规方法并不能实现完全降解。2017年12月25日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》（以下简称实施条例），自2018年1月1日起施行。

低于排放标准50%的，减按50%征收环境保护税。制定环境保护税法，是落实党的十八届三中全会、四中全会提出的推动环境保护费改税用严格的法律制度保护生态环境要求的重大举措，对于保护和改善环境、减少污染物排放、推进生态文明建设具有重要的意义。依法对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳环境保护税。实施条例与环境保护税法同步施行，作为征收排污费依据的《排污费征收使用管理条例》同时废止。

三是明确了规模化养殖缴纳环境保护税的相关问题，规定达到省级人民政府确定的规模标准并且有污染物排放口的畜禽养殖场应当依法缴纳环境保护税。问：环境保护税的计税依据是如何确定的？实施条例在这方面进一步明确了哪些问题？答：按照环境保护税法的规定，应税大气污染物、水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定计税依据，应税固体废物按照固体废物的排放量确定计税依据，应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定计税依据。

实施条例规定依法设立的城乡污水集中处理场所是指为社会公众提供生活污水处理服务的场所，不包括为工业园区、开发区等工业聚集区域内的企业事业单位和其他生产经营者提供污水处理服务的场所，以及企业事业单位和其他生产经营者自建自用的污水处理场所专家们分析认为，大气十条提出的空气质量改善目标能够实现。刘友宾说：下一步将持续实施大气污染防治行动。据大气十条要求，全国地级及以上城市PM10浓度比2013年同期下降10％，京津冀、长三角、珠三角区域PM2.5浓度分别下降25％、20％、15％。

三是开展大气污染防治行动第二阶段指导性文件研究，明确打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。28日，在北京举行的环保部12月例行发布会上，环保部宣教司巡视员刘友宾说。一是继续落实《京津冀及周边地区20172018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。二是委托中国工程院对大气十条实施情况进行终期评估，总结经验、找准不足、提出对策。

北京PM2.5浓度达60微克／立方米左右。大气十条就收官了。

据公布的数据，今年111月，全国PM10比2013年同期下降21.5％，京津冀、长三角、珠三角PM2.5分别下降38.2％、31.7％、25.6％，北京PM2.5浓度已接近60微克／立方米二是委托中国工程院对大气十条实施情况进行终期评估，总结经验、找准不足、提出对策。

28日，在北京举行的环保部12月例行发布会上，环保部宣教司巡视员刘友宾说。一是继续落实《京津冀及周边地区20172018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。据大气十条要求，全国地级及以上城市PM10浓度比2013年同期下降10％，京津冀、长三角、珠三角区域PM2.5浓度分别下降25％、20％、15％。刘友宾说：下一步将持续实施大气污染防治行动。北京PM2.5浓度达60微克／立方米左右。三是开展大气污染防治行动第二阶段指导性文件研究，明确打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。

大气十条就收官了。专家们分析认为，大气十条提出的空气质量改善目标能够实现。

据公布的数据，今年111月，全国PM10比2013年同期下降21.5％，京津冀、长三角、珠三角PM2.5分别下降38.2％、31.7％、25.6％，北京PM2.5浓度已接近60微克／立方米为激发市场主体参与环境治理和生态保护的积极性，贵州将鼓励多元投资，对垃圾焚烧发电、工业废水处理、河道综合治理、生态修复等能由市场提供环境治理和生态保护公共产品和服务的，按照政府出政策、社会出资金、企业出技术的方式，吸引各类资本参与投资、建设和运营。

同时，引导符合条件的企业发行绿色债券，推动中小型绿色企业发行绿色集合债，探索发行绿色资产支持票据和绿色项目收益票据等。《实施意见》还明确要完善环境保护价格政策，按照污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利原则，合理提高污水处理收费标准，收费标准要补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本并合理盈利。

对以政府投资为主的环境治理和生态保护项目，积极支持符合条件的企业、农民合作社、民营林场、专业大户等经营主体参与投资建设，推动投资主体多元化。此外，贵州将加大绿色信贷发放力度，完善绿色信贷支持制度，明确贷款人的尽职免责要求和环境保护法律责任。稳妥有序探索发展基于排污权等环境权益的融资工具，拓宽企业绿色融资渠道。贵州省发改委、环保厅近日下发《贵州省培育发展环境治理和生态保护市场主体实施意见》，明确将通过构建市场化多元投融资体系、完善激励机制等方式，确保到2020年环保产业总产值达到400亿元。

同时，落实相关的税收优惠政策，环境保护专用设备企业、节能节水专用设备企业、资源综合利用产品和劳务增值税税率将由四档减至三档，税率分别为17%、11%和6%《实施意见》还明确要完善环境保护价格政策，按照污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利原则，合理提高污水处理收费标准，收费标准要补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本并合理盈利。

为激发市场主体参与环境治理和生态保护的积极性，贵州将鼓励多元投资，对垃圾焚烧发电、工业废水处理、河道综合治理、生态修复等能由市场提供环境治理和生态保护公共产品和服务的，按照政府出政策、社会出资金、企业出技术的方式，吸引各类资本参与投资、建设和运营。同时，落实相关的税收优惠政策，环境保护专用设备企业、节能节水专用设备企业、资源综合利用产品和劳务增值税税率将由四档减至三档，税率分别为17%、11%和6%。

此外，贵州将加大绿色信贷发放力度，完善绿色信贷支持制度，明确贷款人的尽职免责要求和环境保护法律责任。同时，引导符合条件的企业发行绿色债券，推动中小型绿色企业发行绿色集合债，探索发行绿色资产支持票据和绿色项目收益票据等。

对以政府投资为主的环境治理和生态保护项目，积极支持符合条件的企业、农民合作社、民营林场、专业大户等经营主体参与投资建设，推动投资主体多元化。贵州省发改委、环保厅近日下发《贵州省培育发展环境治理和生态保护市场主体实施意见》，明确将通过构建市场化多元投融资体系、完善激励机制等方式，确保到2020年环保产业总产值达到400亿元。稳妥有序探索发展基于排污权等环境权益的融资工具，拓宽企业绿色融资渠道《环境保护税法》规定，应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元，水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元。

有鉴于此，不妨让预算充分公开透明，每分钱的去向都让民众一目了然，这或许才是环保税用于环保最可靠的保障。从2018年1月1日起，备受关注的《中华人民共和国环境保护税法》开始施行，这也意味着环保税将开征。

让每一分钱都用于环保，关键在于相关制度的保障，财政预算的编制要把环保收支列清楚。大致算下来，如果除去人员经费以及上级环保专项拨款之外，一个地方的环保投入资金，超过环保税的征收数额，那么这个地方征收的环保税显然都是用在环保上。

不过也要看到，排污费之所以长期受舆论诟病，一个原因是排污费使用和征收一样不规范。那么，新生的环保税，能否避免这一问题？有关方面曾表示，环保税作为税收收入要统一纳入财政预算，因此，不存在环境保护税如何使用的问题。

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